盛家坝乡“平安创建”活动实施方案
根据恩市综治[2007]9号文件精神，以及乡党委、政府提出的“共创平安盛家、构建和谐家园”的总体要求，特拟定2007年“平安创建”活动方案。
一、总体目标
紧紧围绕“共创平安盛家、构建和谐家园”这个大目标的总体要求，全面落实科学发展观，以化解社会矛盾为主线，以“平安创建为载体”以完善治安防控体系建设为重点，以加强基层基础工作，强化“一票否决”为保障，以普法及依法治理工作为突破口，努力为全乡优化经济环境，创建“满意工程”，创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。
二、主要措施
1、实行社会治安综合治理责任人制度，按照属地管理的原则，层层签订责任状。
2、健全完善综治例会制度，每年召开不少于4次综治委员会议研究工作，综治成员单位和与党委、政府签订责任状的单位都必须向综治委述职。乡每月召开一次综治例会，村（居）委会每月召开2次综治例会。
3、坚持工作检查和情况通报制度，每年由综治办组织两次综合治理检查督办，并将检查情况作出评估，以书面形式报告乡党委、政府、组织、纪检、人大作第一、二责任人任免考核的依据。
4、强化“一票否决”制度和责任追究制度。严格执行“市委、市政府《关于执行社会治安综合治理一票否决权实施细则》，把社会治安综合治理的成效列入经济目标考核，干部政绩考核和工作述职的重要内容，与政绩评定，晋职晋级和经济奖惩直接挂钩，对因工作严重失误、失职、渎职引发影响稳定重大问题和对防范工作不到位，措施不落实发生重特大案件或多次发案的单位坚决实行责任追究和一票否决。
5、建立重大情况报告制度。凡有10人以上群体性越级上访、闹事、重大交通、生产、消防安全事故，恶性治安和自然灾害事故；重特大刑事案件以及其它突发性事件等情况，必须在二小时以内上报综合办。
6、狠抓“严打”和重点整治，为经济发展创造良好的治安环境。建立“严打”长效机制，有针对性的部署“严打”斗争，严厉打击黑恶势力犯罪，严重暴力犯罪“两抢一盗”，寻衅滋事等严重影响人民群众安全感的侵财性犯罪，坚持什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，对犯罪分子形成强有力的震慑。
7、加强对社会治安形势的分析研究，建立完善治安形势评估预警，工作决策部署，刑事政策运用和政法部门配合制约机制，将“严打”方针贯彻落实到侦查破案，批捕起诉，定罪量刑，监管改造等各个执法环节，确保刑事发案得到有效遏制。
8、严密防范和严厉打击境内外敌对势力和敌对分子的渗透破坏活动，暴力恐怖活动，“法轮功”等邪教组织的非法活动。
9、严厉打击经济犯罪。以烟草、金融、财税、商贸等领域为重点，持续不断的开展专项整治行动，严厉打击破坏市场经济秩序的犯罪行为。
10、建立健全治安混乱地区和突出治安问题定期排查制度。以恩咸公路沿线，三大集镇为重点，采取集中排查与滚动排查相结合，进一步加强公共娱乐场所，特种行业包括出租屋、二手手机市场、废旧回收市场等进行重点整治，并制定规范性的管理办法，加强道路交通和消防安全管理，建立道路交通安全管理的长效机制，从根本上扼制和减少道路交通事故发生。对金融通信、供电、供水、供气等重点部门要重点保护，严防破坏，确保安全。
三、工作要求
1、加强基层综治组织建设，发挥党的组织在社会治安综合治理中的领导核心作用。各村（居）委会要加强治保会、调委会建设，配齐治保、民调干部，整合基层维护治安稳定的力量，形成以基层党组织为核心，基层自治组织为基础，基层综治组织为骨干的综治工作网络。
2、建立和完善农村治安防控机制，继续抓好以治安中心户建设为重点的防控体系建设，着力在治安中心户的提档升级和发挥作用上下功夫。三大集镇要全面推行“十户联防”和组建义务巡逻队。
3、建立和完善单位内部治安防控机制。落实内部安全保卫和治安防范机制，建立保卫组织，充实保卫人员，落实防范措施。
4、抓好出租屋和晢住人口的管理，每季度清查一次，做到底数清，情况明。
5、建立和完善乡村（居）组、治安中心户四级矛盾纠纷排查调处机制，乡建立矛盾纠纷排查调处中心。在全乡形成排查灵敏迅速，调处及时有效的工作机制。严格实行领导责任制和包案责任制，重大问题采取挂牌督办，力争把问题解决在始发阶段，解决在内部，解决在基层。
6、制定和完善处置群体性事件的预案，健全信息报告制度，完善快速反应机制，按要求及时准确上报各种不稳定信息和重大突发性案（事）件。
7、广泛开展平安乡、平安单位、平安村（居）委会、平安家庭创建活动。平安单位、平安村（居）委会、平安家庭达80%以上。
8、各村（居）委会、乡直各单位、各部门，按照综治责任状的要求，制定宣传工作计划，落实宣传任务，广播电视文化部门要加大对政法综治工作的宣传力度，积极配合开展好社会治安综合治理宣传。不断总结，探索综治工作的新情况，新问题，新办法和新路子，努力创新我乡社会治安综合治理工作的新局面。
