盛政文〔 2008〕 18号

盛家坝乡人民政府

关于印发《盛家坝乡人民政府机关管理制度》的

通   知

政府机关各办公室（部门）、各村（居）委会、乡直各单位：

现将《盛家坝乡人民政府机关管理制度》印发给你们，请政府机关各办公室（部门）认真遵照执行，各村（居）委会、乡直各单位结合本部门实际，参照执行。

二○○八年四月八日       

盛家坝乡人民政府机关管理制度

为了加强机关效能建设，规范政府机关人员行为，提高机关人员的办事效率和优质服务水平，特制定本管理制度。

一、办公管理制度

1 、双休日制度。星期一至星期五为上班时间，星期六、星期日以及国家法定节假日休息。特殊情况因工作需要，双休日或节假日仍需上班的，由乡政府通知，机关工作人员必须上班。

2 、上班签到制度。凡机关工作人员，必须按规定时间按时上班，上班要履行签到手续，严禁签到由他人代签，上班不得迟到或早退，迟到或早退一次处责任金 20元，旷工一天处责任金 50元。全年旷工累计达 5天以上（包括 5天）或迟到（早退）达 10次（含 10次）以上者，取消年终评先表模资格，对长期旷工者，按有关规定处理。

3 、请销假制度。因事因病请假必须履行书面手续并经领导审批。一天之内由本单位领导审批，两天之内（含两天）由乡分管领导审批，两天以上报乡主管机关领导审批，各办公室主任请假由主管机关领导审批，乡政府班子成员请假由乡主要领导审批，原则上请事假全年累计不得超过 10天。

4 、值班制度。双休日、法定节假日，全乡机关各办公室、单位或部门（包括村、居）要有人员值班，值班人员要坚守岗位，不得擅自离岗，对离岗者将视情节轻重给予通报批评、处责任金、纪律处分等，因离岗造成严重后果者，依照有关规定严肃处理。乡政府机关实行领导班子成员带班、办公室工作人员轮流值班制度。乡党政办值班室每天 24小时要有人员值守，非值班人员不得在值班室留宿。值班人员需在岗处理相关日常事务，及时接听电话，做好值班记录、信息处理等工作。值班人员要严格遵守保密纪律。

5 、学习制度。机关干部职工要加强学习，不断提高政策和业务水平。坚持星期五学习制度，每星期五下午由乡政府机关集中组织学习或各办公室自行组织学习，乡政府集中组织学习由党政办通知。学习要坚持理论联系实际的学风，每名干部结合自身业务每年至少写 1-2篇理论学习文章或调研材料，提倡每名干部每年向市以上宣传媒体投稿 1篇以上。

6 、计算机管理制度。机关各办公室（部门）要加强计算机信息系统安全和保密管理，保障计算机信息系统和国家秘密的安全。涉密信息系统需经保密部门审批后才能安装并使用，严禁将涉密计算机带到与工作无关的场所。严禁机关工作人员在互联网上发表与国家法律法规政策相违背的言论和信息。

7 、印章管理制度。各办公室要加强印章管理，使用印章须经领导审批签字，乡党委、政府及党政办公室印章由党政办负责管理，群众办理各种证明使用印章，需先有村（居）委会或相关部门出具印章的证明材料。原则上使用乡党委印章由乡党委书记审批，使用乡政府印章由常务副乡长审批，各办公室（部门）的印章由各办公室（部门）负责管理。严禁违规使用印章。

8 、卫生管理制度。乡政府机关各办公室（包括党政班子成员各办公室）要经常对办公室进行打扫，长期保持办公室清洁卫生。

9 、上班工作纪律。机关工作人员上班必须服从乡党委、政府的统一安排，要做到举止端庄，工作主动，文明办公，作风扎实，待人真诚，接待群众热情。不准打牌赌博及参与其它任何形式的娱乐活动，不准网上聊天、炒股、玩游戏及做与工作无关的事，不准在办公区内高声喧哗。

10 、政府机关各办公室（部门）分类。为了便于管理，明确职责，方便群众办事和上下联系，现对政府机关三办一部进行分类。

（ 1）党政综合办公室（一）：负责党委、政府、人大综合文件及材料的撰写、印发，上传下达，上下接待，领导班子会议及综合会议的会务管理，文印室、机关食堂、车辆等管理，以及各项制度的落实。

（ 2）党政综合办公室（二）：负责项目、扶贫开发、整村推进、扶贫搬迁、移民等工作。

（ 3）党政综合办公室（三）：负责组织、纪检、统计、档案管理等工作。

（ 4）党政综合办公室（四）：负责综治、政法、信访等工作。

（ 5）社会事务办公室（一）：负责社会事务、乡村集镇建设规划、清洁家园工程等工作。

（ 6）社会事务办公室（二）：负责妇联、残联、民政等工作。

（ 7）社会事务办公室（三）：负责人口与计划生育工作。

（ 8）经济发展办公室：负责经济发展、安全监察、新农村建设、防汛抗旱等工作。

（ 9）人民武装部：负责民兵预备役工作。

各办公室负责相关工作文件及材料的起草上报、相关会议的筹备、相关工作的宣传报道等。设有领导小组办公室的负责相关工作文件及材料的起草上报、相关会议的筹备、宣传报道。

二、会议管理制度

1 、严格控制会议规模，减少会议次数，提高会议质量，提倡少开会、开短会、开好会。

2 、会议管理包括会议人员的通知、会议材料的准备、会标的悬挂、会场的布置、音响的调试、会议的记录、会议的宣传报道、大会服务等。

3 、会议管理实行分类别由相关各办公室（部门）负责管理。领导班子会议及综合性会议由党政办（一）负责召集、通知、筹备及记录，其他会议由相关各办公室（部门）负责通知、筹备及记录等。设有领导小组办公室的负责相关领导小组职能的会议管理。

4 、班子会议和综合性会议由乡主管机关领导通知党政办（一）进行会议筹备，其它会议由分管领导通知相关办公室（部门）进行会议筹备。

5 、会场必须提前布置完毕，准备好茶水、挂好会标、调试好音响等，会场做到整洁、庄重。

6 、参会人员必须准时出席会议并按要求签到，参会者应提前 10分钟入场，组织者提前 5分钟点名，因故不能出席的须向会议召集者提前请假，并说明原因，无故不参加会议者按旷工处理，并进行通报。

7 、会议纪律，参会者必须自带笔记本并认真做好会议记录，要遵守会场纪律，保持会场秩序，严禁私下说话、走动，将手机等通讯设备关闭或调整到振动状态，接听电话必须离开会场。会议主持人要精练、紧凑、简洁，发言人要准备充分，不说套话、废话，重点突出、主次分明。

三、后勤接待管理制度

1 、机关人员接待来宾要热情、文明、礼貌，服务周到。

2 、机关大院内要讲究环境卫生。政府机关接待室、会议室、客房要长期保持整洁、卫生。

3 、政府机关食堂实行承包管理，承包方必须安排有资质的厨师提供优质膳食。客人就餐原则上不用饮料和瓶装酒，一律使用白酒。

4 、非经乡主要领导安排，不得为客人派送礼品、香烟等。

5 、乡政府来客或会议的生活安排，由党政办报乡主管机关领导审批，在机关食堂安排，原则上不允许在外就餐，特殊情况需在外就餐，由党政办请示主管机关领导同意，方可安排。乡直单位来客或会议的生活安排，由单位自行安排，费用自理。

6 、水电管理制度。政府机关要节约用水、用电，机关各办公室水电费由政府承担，宿舍楼住户水电费由住户自己承担，无论是办公还是住户用水用电都要确保安全，防止发生安全事故。

7 、安全管理制度。机关各办（部门）要有专人负责安全保卫工作，要建立健全安全保卫制度，做好防火、防盗、防事故工作。

四、财务管理制度

1 、乡政府机关财务实行一支笔审批制度。政府机关各办公室（部门）的支出发票都须经乡主管机关领导审核签批后，方可到财经所报账。当月支出当月报销，逾期一个月不予报销。重大支出款项由乡政府班子成员集体研究决定。

2 、严格规范票据管理，报账票据必须符合财务管理要求，对不符合财务管理制度的支出票据不予报销。

3 、财务收支审批原则上以年度财政预算报告为依据。

4 、政府机关工作人员进城开会或出差办事必须入住乡政府指定宾馆，因指定宾馆定点客房住满需到其他宾馆入住者，应先报告党政办，否则不予报销费用。

五、车辆管理制度

1 、党政班子成员用车实行货币化管理，具体标准按相关规定执行。

2 、乡直单位车辆须服从乡政府统一调配和使用。

3 、乡政府机关车辆，应优先保证领导和重大活动用车。

4 、机关车辆维修，需经主管机关领导同意，到市政府采购办指定的厂家维修，凭发票和维修原始记录及政府采购审批表据实报账。

5 、车辆用油由党政办实行涮卡充值管理，洗车费用凭发票由主管机关领导审批后据实核销。

6 、因工作需要，机关需临时用车，采取租车办法，租车费用标准，以市场价格为准。

7 、驾驶员管理。出车须经主管机关领导同意。随时保持通讯畅通，遵守交通法规，确保行车安全，严禁酒后驾车。违章肇事，费用自理。不用车时，须将车停于车库内。

六、文印管理制度

1 、文印室要保证政府机关内部材料的打印、装订质量，党政办安排的材料要优先打印。

2 、文印员要切实保管好政府机关打印材料的原稿，配合党政办做好保密工作，对文印室的废纸要作销毁处理，严格遵守保密纪律。

3 、文印员打印材料要认真仔细，做到准确无误。

4 、做好打印材料的登记管理，打印单位要在登记册上签字。

5 、机关各办公室（部门）要充分发挥电脑的作用，撰写各种文件及材料，尽量向文印室提供电子文档，以减少文印员的工作量，提高文印的质量和效率

七、财产管理制度

1 、政府机关院内所有公共财物，由党政办登记管理，并根据工作需要合理安排使用。

2 、各办公室的公共财物，由各办公室负责管理，不准外借或调换，不准占为私有，丢失或损坏由保管人员照价赔偿，保管人员工作调动时，须办理财物移交手续。

3 、各办公室需要添置或更换办公设施，必须书面申请，由主管机关领导审批后，方可实施。

4 、爱护公物、花木盆景等公共设施，不准擅自安装、改变水、电设施，需要更换或维修，应报主管机关领导审批。

5 、广场灯具由专人统一管理、维修。

6 、国有资产处置必须严格按相关规定进行办理，新添置的设备必须进行登记，明确保管人员，确保政府机关资产不流失。

八、公文处理制度

1 、收文：党政综合办公室收到上级来文后，应及时登录，根据来文性质，分别送主要领导、分管领导阅批，然后交由各办公室（部门）具体落实。“三密”文件或需清退的文件，由党政办主任签收登记，送主要领导阅批后交由档案室保管或处理。

2 、发文：乡党政办（一）负责党委、政府、人大综合性文件的拟稿撰写，其它文件由相关各办公室（部门）拟稿撰写文件内容，由党政办审核，报领导签批后，方可印发。乡党委文件由书记签发；政府文件由常务副乡长签发，党政办文件由主管机关领导签发，未签发的文件不准文印下发。

3 、材料上报：党政办（一）负责综合性材料的上报，其它材料由相关各办公室（部门）负责上报。

九、档案管理制度

1 、档案管理员必须认真做好档案资料管理工作，当年的文件、资料必须在次年的 4月底以前归类整理， 6月份以前归档立卷。

2 、档案资料必须按要求存放保管，做好防灾、防盗、防虫、防霉、防潮等工作。

3 、档案管理员应及时准确地为领导及党政办提供档案资料，查阅档案必须按规定办理相关手续，除领导和党政办外，其他单位和个人查阅档案资料必须经主管机关领导同意后方可查阅。

主题词： 机关 制度   通知                                                    

  盛家坝乡党政综合办公室           2008 年4 月8 日 印发                                                  

（共印 45份）