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㈡各部门职责
1、乡防汛抗旱指挥部在市防汛抗旱指挥部和乡党委、乡政府的领导下指挥全乡的防汛抗旱工作。指挥部办公室在指挥部的领导下,负责防汛抗旱日常工作。
2、人武部负责组织基干民兵支援抢险救灾。
3、财经部门组织安排防汛抗旱资金,筹措并监督使用。
4、公路管理部门负责及时组织水毁公路、桥梁的修复,实施水上交通管制。
5、国土资源部门负责地质灾害的观测、预报和排险救灾。
6、公安部门负责抢险救灾运输车辆调配、抗洪抢险期间的治安,处置突发事件,维护社会秩序和交通秩序,并结合路段水情及时采取交通管制措施。
7、教育部门负责在校师生的安全,并配合学校辖区做好人员、物资的安全转移。
8、邮电部门负责汛期通讯联络保障和灾后通讯恢复。
9、供电部门负责汛期安全供电,保证抗洪抢险用电的需要,作好灾后恢复供电工作。
10、卫生部门负责组织救灾医疗和灾后防疫。
11、林业部门负责组织协调防汛抢险现场伐木工作,清除河道阻水林木以及储备防汛抢险所需木材、竹件等防洪抢险物资。
12、乡经济发展办即防汛办公室负责协调、监督全乡防汛、抗旱的安全管理和日常事务工作,负责防汛值守。汇同水利水产服务中心对全乡水利设施、在建涉河工程、河道的安全实施监督管理。
13、农业服务中心负责农业生产防灾措施和农业生产救灾物资的分配,及时提供农情及组织农业生产抗灾、恢复生产、生产自救。
14、乡社会事务办公室负责灾情调查、核定、发布、上报,接受和保管援助物资,安置受灾群众,救济特困灾民。
15、乡水利水产服务中心负责防汛抗旱的业务技术指导。协助防汛办搞好防汛抗旱监查等工作。
16、村(居)委会、乡直单位应根据各自的实际情况确定抢险物资储备、人员撤离、撤离路线、撤离地点及制订防汛抢险的具体措施。
各单位、学校、村(居)委会,遇险无力自救时,应及时向乡防汛抗旱指挥部报告,乡防汛办并迅速报告市防汛抗旱指挥部。
三、防汛预案
本防汛预案的主要内容为:中小河流、水库、在建水电工程、山洪灾害、地质灾害等防汛预案。本预案的细化措施及落实由防汛抗旱指挥部负责,并于汛期前由相关部门审批后,报市防汛抗旱指挥部办公室备案,接受市防汛抗旱指挥部的检查和督办。并每年根据实际情况的变化进行修订。
进入汛期,为确保防汛各项措施的落实,乡防汛办、国土资源所和乡水利水产服务中心要实行24小时值班。加强跟踪督办,全程跟踪水雨工情,搞好防洪调度,及时会商,研究新情况,随时提出防灾应急对策,为领导指挥防汛当好参谋,有情况及时跟踪上报,不得延误,充分发挥职能部门的作用。
㈠灾害危害性分析及处置措施
⑴河流的灾害险性较大是关口河流域,此河易发山洪地质灾害,上世纪80年中期因洪水导致麻茶沟村500亩农田水毁,河堤毁坏。更为严重地是危及下流安乐屯村、水井湾、干河沟、刘家沟组的400亩农田、100栋房屋、1500多人的生命财产安全,其洪水每逢15-20年一遇。因此,必须制定安全防范措施,确定河堤巡查人员,组织村民清理干河沟分洪渠,确保引洪畅通。此河流为一级防汛监测区,其它河流为2、3级监测。
⑵水库灾害危害性较大的是绿化水库,此库属病险水库,若发生强降雨均能对水库下流安乐屯村造成严重的威胁,汛期除空库渡汛,更要加大水库的巡查值守,最大限度的确保水库下流村民的生命财产安全。此库为特级防汛监测点,其余水库为一级防汛监测区。
⑶山洪地质灾害危害性较大的是石门坝村接龙桥组寒池、石栏村山羊溪组的李家营等,重点监测强降雨或连续降雨时可能发生滑坡,唯一的办法是组织受灾区域内的村民搬迁,上述两地为特级防汛监测点,其它区域为二级防汛监测区。
㈡中小河流防汛预案
全乡有5公里以上河流4条,主要水系为乌江水系的马鹿河流域,境内有枫香河、关口河、铁厂河、旧铺河汇入其中,集水面积426km2,占全乡总面积的11.8%。
⑴河道防汛抢险和清障工作实行地方人民政府行政首长负责制,根据河流水系,实行乡、村、组层层落实,责任到人,明确任务,特别对易发山洪的关口河水系,由麻茶沟村、安乐屯村定专人监测。
⑵准确掌握本辖区内河流水系的基本情况,以及各河流水系的历史洪水及淹没区的人员、财产等情况。重点掌握关口河流经的安乐屯、刘家沟等人口聚居区。
⑶严格落实《湖北省河道管理条例》,禁止临河建筑占用河道行洪断面,禁止向河道内倾倒垃圾及修建公路的弃土弃渣,保证河道行洪顺畅。
⑷保证通讯畅通,做好洪水预报。相关村要保证各责任区的通讯畅通,及时向上游地区了解水情雨情,并将本地水情雨情及时告知下游地区,保持上、下游地区的信息联络。严密监视雨水工情变化,及时会商,准确做出洪水的预测预报,并及时上报乡防汛抗旱指挥部。
⑸加强河堤的巡查维护,对毁坏的地方要及时报乡防汛抗旱指挥部,并及时组织受灾村组的群众进行修复。
⑹对易发山洪的关口河所在村及村小学,要有报警措施及人员、财产转移路线、临时安置地,并在必要地段设立警示牌或警戒线。拟定学生安全防范措施,遇重大雨情水情,要有专人护送直至停课或住校等。
⑺公路养护服务中心对全乡的渡口等水上交通进行管理,设立警示牌,指定专人管理,制订措施及预案。
㈢水库防汛预案
1、全乡水库概况
我乡有小(二)型水库4座,均建于上世纪六、七十年代,这些水库运行几十年来,在灌溉、水产养殖等综合利用方面发挥了显著效益。但由于当时设计标准低,施工技术质量达不到要求,加之管理不善,年久失修等原因,现四座水库均存在不同程度的病、险情,降低了水库的蓄水能力,影响了水资源的合理利用,且对下游人民群众的生命财产安全构成了严重威胁。
目前,我乡4座水库中,其绿化水库有严重的病险情,大坝坝体渗漏、左坝肩沉陷和溢洪道里坎及放水涵管渗漏等滑坡;二是风车口水库无溢洪道,放水设施损坏,不能正常运行;三是红光水库因放水设施损坏而空库;四是古家塘水库放水设施损坏,无溢洪道。
2、水库防汛预案
绿化水库属安乐屯、干河沟、刘家沟“头顶一碗水”,其四座水库均存在影响下游人口、耕地、公路等,对水库的防范是我乡防汛抗旱工作的重中之重,决不能掉以轻心,为确保安全,特制定以下防汛预案。
⑴水库防汛抢险工作实行政府行政首长负责制,对每一座水库都落实了行政责任人、指挥长、安全责任人、技术负责人、水库负责人,并随时接受市防汛办的督促和检查。
⑵防汛办及水库所在村的工作人员必须详细掌握该水库的基本情况,明确汛限水位等,做到心中有数。每座水库于汛前完成水库防洪抢险应急预案,报乡政府审查后送市防汛抗旱指挥部备案,并严格落实《水库大坝安全管理条例》,接受市防汛抗旱指挥部的监督。
⑶绿化、风车口、红光、古家塘水库通讯和公路畅通,如遇强降雨时由防汛办迅速组织人力赴水库查看。
⑷确定专人巡查。每座水库已落实能胜任此项工作的人员,按照规范对水库巡查,巡查重点是大坝、溢洪道、放水洞等关键部位,同时做到暴雨期密查、高水位重点查,防汛值班人员对查出的险情及时处理,及时上报市防汛抗旱指挥部办公室,确保安全。
⑸成立防汛抢险队伍,绿化水库的防守队伍由乡直单位及安乐屯村安乐干河沟、刘家沟组村民组成,严阵以待。民兵应急排负责全乡的防汛抢险工作,一旦出险,迅速反应,抢险除险。
⑹汛期红光、绿化、风车口3座水库实行空库运行,并严格防汛值班制度。实行领导带班,暴雨期间随时到水库检查,渡汛措施是:
A、风车口水库水位监测人杨德军(联系电话:13472261882)。此库因放水设施损坏,故应控制水位运行,一遇强暴雨由乡防汛办到现场观测,若发生险情可迅速组织石门坝村风车口、接龙桥组的村民投入抢险。
B、绿化水库水位监测人杨天佩(联系电话:7458471)
此库空库渡汛,如遇强暴降雨由乡防汛办派专人监测,若发生险情可迅速组织安乐屯村安乐屯、干河沟、刘家沟组的村民转移到指定的安置地。
C、红光水库已空库,渡汛期如遇强暴雨时,由乡防汛办组织力量进行处理。
D、古家塘水库,渡汛期如遇强暴雨时,由乡防汛办组织力量进行处理。
⑺落实安全转移措施,制订预警报警方式:
A、报警顺序:乡防汛办(电话:8492001),村、居委会、乡直各单位、职工、居民、村民。
B、警报发布形式
①绿化、红光、风车口水库实行电话、广播通知;
②古家塘水库实行广播电视通知;
③任何单位和个人发现汛情、险情,应立即报告乡防汛指挥部办公室。
㈣在建水电工程防汛预案
罗坡坝水电站汛期只动工导流洞和施工便道工程,为确保工程的汛期安全,特制定以下安全渡汛措施。
1、在建水电工程防洪实行项目法人责任制,由项目法人代表为第一责任人,工程监理、设计单位和施工承包单位的现场主要负责人为成员,且均为本单位的防汛第一责任人。对本工程范围及影响范围内的防汛任务承担责任。
2、防汛期间,第一责任人、联系人必须坚守岗位,保持上下、成员之间24小时联系。注意在建工程防汛的复杂性和特殊性,加强业主与设计、施工和监理等单位之间的联系和协调,使防汛工作成为一个完整的系统。
3、汛期内施工在建工程必须编制防汛预案和防洪预案,组建防汛抢险队伍,于汛期前报相关部门审批后,送市、乡防汛抗旱指挥部办公室备案。
㈤地质灾害防灾预案
我乡地质灾害的发生主要受强降雨和不规范的人类工程活动影响。随着汛期的来临,在强降雨的影响下,地质灾害发生的可能性将会增加。为此,各村委会和有关部门应高度重视,编制好地质灾害防灾预案和应急预案,以减少灾害造成的损失。
1、2007年需重点防范的灾害点和区域
①石门坝村:定专人重点监测接龙桥组寒池、杨涛家的房前屋后的山体滑坡,如遇重大险情要迅速转移人员,并及时报告乡防汛办。
②桅杆堡村:重点监测潺潭坝组谢瑞华家的房前屋后的山体滑坡,一遇大雨或连续雨天必须派专人现场查看。
③龙洞河村:重点监测枫香河望家冲一带的山体滑坡。
④石栏村:重点监测山羊溪组李家台的山体滑坡,一遇大暴雨要迅速将人员转移到干鱼泉。
2、国土资源所负责地质灾害防灾预案和应急预案的编制和落实,预案经有关部门审批后报乡防汛抗旱指挥部办公室备查。
㈥盛家坝乡中心学校防汛预案
我乡有村中心小学9所,教学点6处,汛期对学校的防范是我乡防洪工作的重中之重,决不能掉以轻心,为确保学校师生安全,特制定以下预案。
1、学校防洪抢险工作实行校长负责制,对每一所学校落实行政责任人、安全责任人。
2、学校教师必须详细掌握该校的基本情况,明确洪水位,遇连续降雨时确定专人巡查,对查出的险情及时处理,及时上报乡防汛办。
3、成立防洪抢险队伍,学校防守队伍由该校教师及所在村委会组成,一旦出险,迅速反应,确保安全。
4、落实安全转移措施,制订预警报警方式:
⑴报警顺序:乡防汛办(电话:8492001),村、中心学校村民。
⑵警报发布形式:实行电话通知,通信受阻,广播通知。
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