一、总体要求

坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学观发展观，认真学习以党的十七大精神和中央、省、州、市各级会议精神，围绕市委、市政府提出的“一二三四五”工作思路和“四三二”工作重心，以提高工作效率和服务水平为重点，以群众满意、基层满意、企业满意、社会满意为目标，努力营造开放开明的政策环境、优质高效的服务环境、规范公正的法治环境、和谐奋进的人文环境，着力提升市域经济发展环境竞争力，为促进全市经济社会实现跨越式发展提供有力保证。

二、主要工作

（一）认真开展“三创”活动，深入推进“满意工程”。结合开展党风廉政建设宣教月活动集中在 6月份开展“创新、创优、创业”学习教育活动。创新，就是要求各机关及其工作人员实事求是、解放思想、与时俱进，国绕自身职能职责创新工作方法、提高工作水平；创优，就是强化机关及其工作人员的开放意识、服务意识、效能意识、法纪意识、诚信意识、和谐意识，提供优质服务，创优发展环竟；创业，就是要求机关及其工作人员求真务实，勤政廉政，争创一流业绩。认真组织学习党的十七大精神，中央、省、州纪委全会和胡锦涛同志讲话精神，开展各种的教育活动，不断优化全乡的政策环境、服务环境、法治环、人文环境，真正让群众满意、基层满意、企业满意、社会满意。

（二）认真开展“访民思民生、为民办实事”活动，切实保障、服务民生。以规范、高效、谦洁、诚信、优质服务为切入点，认真开展“访民思民生、为民办实事”活动。一是访民意。深入企业、深入基层、深入群众，开展“进百家门、知百家情、做百家事、连百家心”活动，进一步拓宽企业诉求和社情民意表达渠道，准确把握老百姓所需所盼。二是思民生。围绕事关人民群众切身利益的民生问题，认真研究切实可行的办法和措施。三是办实事。针对需要解决的民生问题，强化责任，狠抓落实。

（三）认真开展“我为四服务四满意献一计”活动，引导社会各界关注恩施发展。组织干部积极建言献策，激发大家关心盛家、热爱盛家、建设盛家的热情。以走访座谈、有奖征文等形式，广泛收集群从对“四服务四满意：的意见和建议。开设专栏，引导干部群众进一步解放思想、更新观念，创造一流业绩。

（四）深化行政审批制度改革，积极推行“为民服力代理制”，打造服务型机关。广泛推行为民服务代理制，建立和完善市、乡、村三级代理服务网络。凡群众找有关部门办一件事超过三次以上者（不含三次），对主要负责人和直接责任人实行效能责任追究。

（五）扎实推进机关效能建设，建立优化发展环境长效机制。建立健全岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、咨询投诉制、责任追究制、绩效考评制等，切实提升行政效率和依法行政水平。

（六）强化监督检查，狠抓工作落实。

三、主要措施

（一）进一步加强领导。乡成立领导小组，乡党委副书记、常务副乡长向晓红任组长，副书记、纪委书记高雄任副组长，班子成员，纪委、政府三办及乡直部门负责人为成员，高雄为办公室主任，负责全乡活动的开展。各部门要把经济发展环境作为一项长期任务抓紧、抓好、抓落实，突出重点、细化分工、明确责任、全面推进，确保优化发展环境工作顺利开展。