政  府  工  作  报  告

——在盛家坝乡第四届人民代表大会第二次会议上

（2007年7月26日）

各位代表：

      现在，我受乡人民政府委托，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见和建议。

一、乡四届人大一次会议以来的工作回顾

      2006年11月8日，我乡召开了第四届人民代表大会第一次会议，大会确立了我乡未来五年的奋斗目标。如今，时间已经过去了九个月。九个月以来，乡人民政府在市委、市政府、乡党委的正确领导和乡人大主席团的监督下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以经济建设为中心，按照农业稳乡、产业富乡、项目强乡、依法治乡的目标，依靠全乡广大干部群众，与时俱进，扎实工作，全乡经济呈现出良好的发展势头，各项社会事业顺利推进，实现了“十一五”规划的良好开局，为新一届政府做好各项工作奠定了良好的基础。

（一）、经济发展水平不断提高，人民生产生活条件明显改善

      2006年，我乡全面完成了全年各项任务指标：完成国民生产总值1.35亿元，；完成地方财政收入653万元；农民人均纯收入达到1850元；征缴社会保险基金90.52万元；招商引资到位资金900万元；完成沼气池建设1104口。2007年上半年，全乡共落实夏粮油播种面积25000亩；落实烟叶面积14680亩，占年初计划的100%；落实沼气池512口，占全年计划的46.5%；社保费征缴51万元，完成全年计划的52.72 %；完成固定资产投资5000万元。全乡经济呈现出速度加快、结构改善、效益提高、活力增强的良好发展态势。

（二）、农业结构调整稳步推进，财源格局不断优化

      在全面完成2006年各项产业结构调整目标的基础上，2007年初，乡党委政府以增加农民收入为出发点，根据实际，制定了“二、五、十”工作思路，其中的“五”，就是在稳定粮食生产的基础上，做大做强烟叶、药业、畜牧业等“五个一万五”支柱产业，围绕这一工作思路，乡政府带领广大干部群众做了大量工作：

      1、稳定发展粮油基础产业：今年以来，全乡上下狠抓粮食生产，落实夏粮油播种面积25000亩，水稻规范化移栽达100%，实现种植面积18000亩。

      2、烤烟生产：在2006年完成烟叶税收400万元的基础上，2007年上半年我乡共育苗7800箱，大田移栽工作于五月下旬全面结束。落实移栽面积14680亩，大田管护率达100%。七个烟叶专业新村正在按标准建设。

      3、培育茶叶支柱产业，全力打造茶叶专业村石门坝村。召开了茶叶技术培训会,参加培训的农户达500人(次)，目前全乡茶园的管护率达90%。

      4、药业基地建设：宏翔药业加大了对药材基地的管护力度，在2006年的基础上，2007年新建了药材基地2000亩。

      5、畜牧产业：去年以来重点抓了桅杆堡商品牛交易市场的新建工作，预计建成后年销商品牛可突破5000头，目前建设工程进展顺利，市直各部门的建设资金也正在落实；认真组织了动物的冬防和春防工作，加强了对生猪“五号病”、“蓝耳病”以及对禽流感的防治工作，开展了防疫注射，动物产地检疫，做到了严防死守，把疫情控制在萌芽状态；生猪品种改良工作，从外地引进了种公猪2头，生猪的品种改良工作正在麻茶沟村开展试点；全面加强了肉食品市场管理，计划于8月正式实行生猪定点屠宰；大力发展了种草养畜，现已种草223亩，培植10头以上养殖大户20多户，引进了外地客商，计划在龙洞河村建种草养畜基地，目前全乡牛饲养数量达到了4437头。

（三）、新农村建设进展顺利,基础设施建设全面加强

      “二、五、十”工作思路明确了今年要完成的十件实事，这十件实事绝大部分涉及基础设施建设，通过努力，目前，各项建设工程进展顺利：

      1、投资2.1亿元的落坡坝电站工程由恩施天华公司承建，现工程进展顺利。大坝基础开挖完成基本完成，导流洞工程已完工。引水工程，临建工程，复建项目正在有条不紊地进行。

      2、新农村建设示范村选定安乐屯村杨家湾小组和古家塘小组，确定了100户示范户，在市直单位的帮扶下，已做好全面规划，部分工作如大循环路，户间路已经开始动工。其中30户示范户已开始做基础工作。经过6月中旬党委、政府的再次督办，乡直各帮扶部门已采取了一系列行之有效的帮扶措施。

      3、麻茶沟整村推进工作进展顺利，村委会办公楼、卫生室已破土动工，落实扶贫搬迁30户，落实沼气池建设200口，落实五改三建示范户30户，武烟基地2000亩，牲猪品改50头。

      4、一坝阳断头路已建成通车。

      5、桅杆堡集镇人畜饮水工程正在实施中。

      6、全乡2006年全面完成沼气池建设任务1104口，2007年上半年完成了512口。完成全年计划的46.5%。

      7、集镇中心客运站正在立项，可望下半年动工。

      8、完成了车辽坝、下云坝烟水配套工程，共建水池25口，管网130公里，建成了全州烟叶生产和基础设施“精品走廊”。

（四）、综治工作取得新进展，社会政治始终保持稳定

      1、实行“惩防并举、打防结合”的工作方针，保持高压态势遏制犯罪。2006年共立刑事案件10起，治安案件45起，总量较前年同期下降10%。2007年上半年继续继续推进了“治安中心户”建设，深入开展了“严打”专项整治斗争和集中整治“盗、抢、毒、缉枪”专项行动，有效控制刑事案件和其它恶性案件的发生。半年来，全乡的治安案件和刑事案件与2006年同期相比分别下降了30%和55%，人民群众的安全感普遍得到加强，实行“边界联防调解”的新型治安防控模式，使与我乡接壤的四县八乡三十六个村的边界上发生的影响稳定的案件事件都及时得到了化解和查处，维护了广大人民群众

      2、全力做好信访和矛盾纠纷排查工作，本着抓早、抓小、抓苗头的原则开展了对矛盾纠纷和不安定因素的排查调处工作，2006年共受理信访件53件，调处成功53件，成功率达100%， 2007年上半年共受理纠纷35件，调解35件，调解成功35件。成功率100%。重点是成功调解了富盛和永盛两家客运公司的经营权之争，有效地预防和化解了各种矛盾纠纷。做到了小事不出村、大事不出乡，无越级上访，我乡现已成为全州信访工作“三无一好转”乡镇，

      3、加强法律法规宣传，大力推进“五.五”普法进程。利用张贴宣传标语和办墙报墙刊广泛宣传法律法规。集中开展综治宣传月活动，设立咨询台15台，解答群众咨询1000余人次，散发各种资料2000多份。

（五）、计划生育齐抓共管，优质服务再上新台阶

      改革后，我乡计划生育服务中心在人员少、工作难度大的情况下，创新工作思路，强化工作责任，稳定了低生育水平，提高了出生人口素质。为做好这项工作，采取了以下措施：

      1、加强组织领导，明确乡党委书记是计生工作第一责任人，明确一名班子成员专抓此项工作，实行班子成员联系村、乡直部门帮扶村、计生干部包村工作制，层层签定责任状，工作实绩与年度考核挂钩。

      2、加强计生队伍建设。认真考核各村计生专干的德、能、勤、绩，对不适应工作的进行调整，并制定计生专干工作职责，明确计生工作任务目标和考核办法，严格执行工作纪律，按月通报。同时强化培训工作，整顿工作作风，开展优质服务。

      3、认真落实经常性工作机制。一是狠抓“三查四术”工作，突出妇检的基础地位，摸清底数，掌握出生人口，最大限度地降低出生人口漏报率，掌握孕情、环情和生育动态，准确为工作提供决策；二是严格依据出生跟踪手术和依据妇检抓补救，努力提高政策生育率和降低多孩率；三是突出经常抓与集中宣传、专项治理相结合，改变过去靠工作组集中宣传完成工作任务的局面。

      4、强化村支两委计生工作职责，抓好示范村工作，同时加大宣传，逐步增强人民群众自我管理、自我教育、自我监督、自我服务的能力，继续开展婚育新风进万家活动。

      5、开展“优质服务年”活动，发挥技术服务的龙头作用。

      6、认真宣传和落实农村“两户”奖励扶助政策。利用各种形式广泛宣传计划生育优惠政策，引导广大群众改变传统的生育观念，充分体现计划生育政策的优越性和各级党委、政府的关心，今年上半年共为奖励扶助对象93人发放奖励扶助金 5.58万元。

      7、计生各项指标全面完成

      全乡2006年度共出生婴儿382人，人口出生率为6.2‰，男女性别比为106:100，计划生育率为98.9%。2007年上半年，全乡共出生人口224人，性别比为110：100，计划生育率97.32 %，人口出生率为6‰，

（六）、安全生产工作得到强化，人民生命财产安全切实保障

      1、责任落实，网络健全。认真落实安全生产目标责任制，建立健全了安全生产防范网络，树立“责任重于泰山”的思想理念，按照“堵源头，防事故”的要求，明确“谁主管，谁负责”，“谁审批，谁负责”的行政主体，严格实行安全生产责任考核制度和奖励措施，强化安全生产综合管理，建立安全生产信息通报制度和举报制度，明确职责。今年初与11个村（居）委会、20个乡直单位，11所中小学，落坡坝电站分别签定了《安全生产责任书》、《消防目标管理责任书》、《食品安全目标管理责任书》、制定了《盛家坝乡安全生产实施方案》、《生产安全事故救援预案》、《地质灾害救援预案》、《防汛抗旱实施方案，救援预案》等。

      2、加大宣传力度，提高全民安全意识。在元旦、春节、清明、“五一”黄金周、“安全月”活动期间，在学校和利用赶场天，播放影视录像，散发安全生产资料 3000多份，书写、制作安全生产标语20 幅，出动安全生产宣传车5次，进行了消防演练，以《安全生产法》、《道路交通法》、《消防条例》以及其它相关法律法规进行宣传教育，普及法律知识，提高了全民安全生产意识。对安监人员和生产经营从业人员进行安全生产法律法规知识和业务技能进行培训，提高了安监队伍的管理能力和业务水平。交通安全方面，在市交通局的支持下，投资10万余元建设防撞墙、警示牌等“安保工程”，全面落实“四方一责”，整治危险路段、查处违章车辆，确保了全乡平安。

      3、加强检查督促，遏制各种事故的发生。“以人以本，安全第一”，加大安全监管力度，认真开展生产安全隐患的排查整治工作，经常性跟踪检查监管督促，对乡村公路，民爆物品密集场所不定期地进行检查，及时排除生产事故隐患，遏制了各种事故的发生。

（七）、和谐社会建设步伐加快，各项社会事业全面发展

      1、民政工作：开展农村特困群众定期救助、分散供养五保户及农村低保户供养调查摸底工作，共发放五保户供养金5460元，特困救助金47160元、救济粮26500斤和救济款 4 万多元；协助做好抗旱救灾工作，在做好查灾上报的同时，组织受灾群众进行生产自救，适时改种，将损失降到最小程度；认真开展“3.8村务公开日”活动；严格执行《婚姻登记条例》；加大对宗教政策和法律法规的宣传力度，加大打击邪教的力度。

      2、社会保障工作，2006年共征缴社会保险基金90.52万元，今年上半年共征缴社保费51万元，完成全年总任务97.56万元的52.72%。

      3、国土资源工作：加强建设用地管理，今年共审核报批建设用地90户，面积13000平方米；在加大对土地法规宣传的基础上，加强对土地动态巡查工作，做到发现一起制止一起；加强地质灾害点监测工作，对全乡各地质灾害点采取措施，层层签订责任状，做到群测群防。保证人民的生命财产不受损失。

      4、林业工作：完成天保工程封山育林2000亩，对2006年实施的退耕还林面积作进一步核实，并加强对历年退耕还林的管护工作，巩固退耕还林成果；加强对森林资源的管护力度，完成管护面积15000亩，同时对全乡护林员进行认真考核，划分区域，落实管护制度；对农民自用材严格执行伐前调查、伐中监督、伐后验收制度；加强森林防火管理力度。由于工作抓得早，抓得紧，加大了宣传的力度和范围，目前仅出现5次火警，没有造成损失。

      5、水利工作：加强水政法律法规宣传工作；加强了防汛抗旱工作力度，对各水库、沟渠、重点项目建设工地进行全面的检查，在主汛期坚持24小时值班；对人畜饮水工程建设进行技术指导，麻茶沟河堤建设即将动工。

      6、文教工作：成功举办了州市组织的“三送下乡”活动。共获得捐款4万元，图书4000册，价值达3.5万元的药品以及健身器材等设备；完成了有线广播电视“村村通”工程，铺设光纤10公里，新增用户达100多户，利用广播电视广泛宣传党的方针政策，提高了干部群众的思想道德素质，提升了干部群众的文化水平；多渠道筹措资金，加强学校综合教学楼和校园附属设施等硬件设施建设，不断改善办学条件；狠抓师资队伍建设和学校管理，注重教师培养、培训和脱产进修，建立了一支业务水平过硬、政治思想优良的师资队伍；全力做好“两基迎国检”工作，巩固了“两基”成果，狠抓学生在校生辍学控流工作。

      7、卫生工作：加强农村防疫、医疗卫生服务网络建设；加强医务人员业务培训和思想政治学习，不断提高医疗水平，提高服务质量和服务意识；认真开展妇保防疫工作，加强基础疫苗的接种，特别是乙脑暴发季节，严格按上级的安排，全面完成了任务目标；疾病防控、“降消”工作和新型农村合作医疗工作稳步推进，住院分娩达到90％，消除了新生婴儿破伤风。2006年，州市乡医院门诊住院费177.2万元，报销49.82万元，其中乡卫生院门诊住院费83.47万元，报销27.57万元，惠及农民4326人次，报销比例38%；2007年年共28808人参合，上半年补偿 332880.69元 ，受益农民3985人。

      8、农业普查工作。这项工作于去年11月开始，今年五月中旬全面交帐，普查了近万户农户，全面摸清了农村家底，将为国家制定新农村建设规划提供科学依据。

      9、进一步加强农民负担监管工作，加强了部门收费监督管理，建立了农民负担监管长效机制，确保了农民负担规范稳定不反弹。

（八）、效能建设取得新成绩,政府执政水平进一步提高

      今年以来，根据市委政府提出的创满意工程，优化发展环境的一系列指示精神，我乡深入开展了“创满意工程，优化发展环境”活动。同时根据自身实际开展了“弘扬八种风气，树健康生活情趣，促机关效能建设”活动。在干部作风和机关效能方面取得了良好的效果。

      1、强化学习教育。乡党委、政府制订了“五有五个一”学习制度，。集中组织了“三个代表”重要思想、科学发展观、和谐社会建设、近四年的中央“一号文件”，《行政许可法》《公务员法》等各项政策、法规学习活动达20余次，并开展了“弘扬八种风气、树健康生活情趣、促机关效能建设”演讲比赛，对全体干部开展了警示教育。参加了省、州、市组织的各项学习培训活动。

      2、开展文体活动，树健康生活情趣

      今年以来，乡党委政府提倡“跑跑步、跳跳舞、看看书、多下乡、少喝酒、不赌博”，组建了由机关干部、社区居民、教师、学生等组成的晨跑队伍进行锻炼，同时，政府组织了以清江舞为主的广场文化活动，极大地丰富了人民群众的物质文化生活。

      3、抓干部作风转变。乡党委以加强制度建设，提高机关效能为出发点，集中组织乡直单位开展查思想、作风、态度、行为、效率、实绩方面存在的突出问题，并对执行岗位责任制、首问责任制、服务承诺制等八项制度方面存在的突出问题进行了严格督办。

      4、开展 “四服务”促进“四满意”活动。乡直各单位强化服务，集中时间和精力，深入基层，深入项目建设工地、社区、农户、宣传政策、切实为群众解决了许多问题。例如：盛家坝供电所服务新农村建设重心前移，派电工直接进驻各村管电，及时为群众解决用电中出现的问题，方便了广大农户群众，该所还派电工直接进驻企业（落坡坝电站建设工地）做好通电和线路维护工作；乡农业服务中心组织广大技术人员进村入户对农户进行沼气池建设、病虫害防治等技术指导；乡畜牧兽医服务中心以促进农民增收为出发点，加大了商品牛基地建设的力度，并组织了种养植大户进行技术培训；乡烟草站职工深入村组农户，服务到田块，指导烟叶大田管理和烟水配套工程建设，现已建成武烟基地3000亩，形成了全州的烟叶精品走廊，各村和乡直各单位都“比、学、赶、帮、超”，形成了良好的活动氛围。

      5、深入开展“三级联创”活动，巩固党员先进性教育成果，做好党建扶贫攻坚。抓好“双培工程”，建立健全党政班子成员联系村、单位部门包村、党员干部帮扶户的机制。

      各位代表，过去的九个月，我乡的各项工作取得了一定的成绩，成绩来之不易，这是全乡干群精诚团结，求真务实，开拓创新，奋力拼搏的结果。借此机会，我代表乡政府，向在座的各位代表，并通过你们向在全乡各条战线上辛勤工作、无私奉献的广大干部群众表示衷心的感谢！

      在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到了工作中还存在的困难和问题：一是经济结构单一，农民增收速度缓慢；二是乡镇综合配套改革以后，人力资源搭配不均，以钱养事与无人办事的矛盾十分突出；三是农村低收入人群生产生活仍比较困难；四是经济发展环境还有待进一步优化。这些问题，在一定程度上影响和阻碍了全乡的发展，我们一定要高度重视，增强忧患意识和责任感、紧迫感，知难而进，采取有效措施认真加以解决。只要我们加快发展的信心不失，抢抓机遇的力度不减，促进发展的措施不软，盛家坝一定会有一个大的发展。

      二、全力做好2007年下半年的各项工作

      各位代表，2007年上半年已经过去，下半年是检验各项工作成果的关键时期，在乡党委的领导和乡人大主席团的监督下，政府一班人将带领全乡上下，以高度的政治责任感做好经济社会发展工作。以优异的成绩迎接党的十七大的召开。

      2007年下半年，全乡经济社会发展工作仍然要按照年初制定的总体思路和“二五十”工作目标，认真贯彻落实省第九次党代会精神，进一步优化发展环境，调整经济结构，转变经济增长方式，增加农民收入，全面完成生产总值增长0.5亿元；农民人均纯收入增加50元；人口自然增长率控制在5‰以内；全社会固定资产投资增长8%等目标。实现全乡经济社会又好又快发展。

为实现上述目标，我们要重点做好以下工作：

（一）、突出“三农”重点，推进新农村建设。

      要把推进新农村建设作为“三农”工作的抓手，以增加农民收入为核心，用工业的理念来谋划农业，用统筹发展的理念建设农村，促进农村经济社会全面发展。  

      1、完善发展规划。从实际出发，编制和完善新农村建设发展规划，下半年重点是搞好新农村示范点古家塘的建设，各单位都要再加措施，确保帮扶到位。使古家塘成为我乡新农村建设的样板。，

      2、进一步推进农业结构调整。要围绕农业产业特色化、特色产业规模化、规模生产标准化，继续推进结构调整，继续抓好烤烟大田管理，重点是做好烟叶收购工作，完成全年4.1万担收购量和财政税收400万元的目标，大力发展畜牧业，完成龙洞河基地建设，桅杆堡商品牛交易市场争取国庆节竣工，扩大药业基地规模，管护好1.5万高效经济林。

      3、认真落实各项支农、惠农政策，切实做好扶贫开发工作，进一步提高农民生活水平。全面落实粮食直补、水稻良种补贴、综合补贴等资金210万元，积极争取和落实退耕还林补贴等惠农政策。

      4、加快发展劳务经济。规范劳务市场，强化农民工培训，抓好季节性输出，重点组织培训输出初高中及大中专毕业生；积极创造良好的劳务输转条件和环境，为劳务人员提供快捷方便的服务，解除外出务工人员的后顾之忧，加强与外地劳务输转单位的沟通协作，保护外出务工人员的合法权益，力争全年输出务工人员达到3500人（次），实现劳务总收入3000万元。

      5、继续争取扶贫项目力度，不断完善基础设施，办好与广大人民群众生产、生活密切相关的“十件实事”，进一步改善农村人居环境，为经济建设打造硬环境：全力协调做好落坡坝电站建设工作；完成麻茶沟整村推进工作，确保顺利通过市政府检查验收；修建麻茶沟便民桥；完成新农村示范村计划建设项目的70%；加强交通基础设施建设，修通经济断头路2条以上，完成圣孔坪公路；切实加强村级阵地规范化建设，麻茶沟村委会办公楼完工，新建村委会办公场所1个以上；继续开展以“五改三建两提高”为主要内容的文明新村建设，完成沼气池建设——口；加强集镇管理，栽种街道盆景400株；新建村级卫生室2个以上，完成卫生院住宿大楼的扫尾工作；启动盛家坝中心集镇客运站建设；加强烟水配套工程管护。对这十件实事，必须确保年内完成，切实提高人民生活水平。

（二）、推进工业兴乡，走新型工业化道路

      坚定不移地推进“工业兴乡”战略，确保全年完成工业总产值    亿元，增长    %。一是培育支柱产业。突出产业特色，着力培育以落坡坝电站为重点的水电开发业，以大集米业为重点的精米加工业，以宏翔药业、开来饮料为重点的农副产品加工业，力争在一至两个产业上实现重大突破。二是培育优势企业。着力培育大集米业公司、宏翔药业公司等后劲企业，形成两翼齐飞、多轮驱动，带动全乡经济腾飞的发展格局。   

（三）、加快项目建设，增强经济发展后劲

      进一步优化投资环境，扎实做好项目工作和招商引资工作。在做好项目的申报、立项、实施和跟踪管理工作的基础上，加大招商引资力度，要通过良好的环境、优惠的政策、优质的服务，吸引外来投资者大胆投资、大胆经营、大胆发展。

（四）、实现以人为本，努力构建和谐社会

      1、切实抓好“普九”工作，认真落实农村义务教育“两免一补”政策，做好学生秋季入学工作，加大教育事业投入，改造中小学危房；进一步挖掘南乡文化，抓好非物质文化遗产的发掘、整理、申报和保护工作。

      2、认真落实计划生育法规和奖励扶持政策，实现计划生育工作经常化，力争年底考核进入全市先进行列，促进人口与经济协调发展。

      3、进一步实施有线电视“村村通”工程，深入开展文明创建活动。争取年底成为州级“文明乡镇”。

      4、扎实抓好国防动员和民兵预备役工作

      5、建立健全公共卫生体系，切实抓好“降消”和“防艾”工作；深入推进新型农村合作医疗保障制度，力争参合率达90%以上。

      6、扎实抓好民政工作，进一步健全保障体系，加强低保对象的动态管理，巩固提高五保供养水平。

      7、进一步完善乡村路网建设，完成村组公路建设13公里。

      8、深入开展“平安工程”创建活动，狠抓社会政治稳定工作，强化“治安中心户”建设，加强社会治安综合治理，强化信访工作责任，完善信访工作机制，加强矛盾纠纷的排查调处，杜绝非正常上访行为和群体性事件发生。加大“五五”普法力度，继续坚持打防结合、预防为主的方针。加大对刑事犯罪活动的打击力度，高度重视和处理邪教问题，保持全乡社会治安长期稳定。

      9、进一步落实安全生产责任制，切实抓好安全生产，防止重特大事故发生。强化安全生产目标责任制，重点抓好消防、道路交通、民爆物品、工程项目安全、食品卫生等方面的监督、管理，做好地质灾害预防、监测工作，消除各类安全隐患。

（五）、强化机关效能，优化经济发展环境

      深入开展创满意工程优化发展环境活动，巩固“弘扬八种风气、树健康生活情趣、促机关效能建设”活动成果，切实转变干部作风和政府职能，加强机关效能建设，构建学习型、节约型、服务型机关，进一步提高政府服务水平。完善“以钱养事”新机制，通过“四服务”（服务经济、服务企业、服务基层、服务群众）达到“四满意”，为全乡经济发展提供优良的环境。。

（六）、加强党建工作，不断提高执政能力

      深入学习贯彻省第九次党代会精神，进一步抓好思想建设，用与时俱进、开拓创新的思想武装广大党员干部的头脑；要切实加强干部队伍建设，为实现跨越式发展提供人才保障；要全面加强党的基层组织建设，不断提高基层党组织的战斗力和凝聚力；要充分发挥“党员中心户”的作用，深入开展党风廉政建设和农村党建“三级联创”活动，建立党员先进性教育长效机制，牢固树立清正廉洁的良好形象。

三、完成工作必须采取切实可行的措施

      各位代表：今年下半年，我乡经济社会发展的任务十分繁重，要完成全年的各项目标任务，乡政府一班人一定会改进作风，在乡党委的领导和乡人大的监督下，努力提高抓落实的能力，确保本届政府开局之年的各项工作任务全面完成。

（一）、转变工作方式。我们要切实转变工作方式，把工作重点放在营造良好环境上，为经济发展营造良好的政策环境、市场环境、服务环境和法制环境。要切实提高行政效能，切实抓好服务，推进政府效能提速提高，更好地服务农村、服务群众、服务市场主体。要善于结合实际，认真研究全乡经济发展的困难和问题，创造性地开展工作，变又快又好为又好又快，促进经济社会健康快速发展。

（二）、突出工作重点。下半年，经济社会发展的工作多、任务重，我们要善于统筹兼顾，尤其要把握好经济社会发展统筹，产业建设与基础设施建设统筹，要更加突出重点。全乡的工作重点就是特色产业建设、基础设施建设、和谐社会建设，各级各部门要把这“三大建设”作为下半年工作重点，整合一切可以整合的资源，调动一切积极因素，全力推动“三大建设”。只有抓住了工作的重点和关键点，才能破解发展难题，驾驭工作大局，确保经济及各项社会事业的健康、协调、快速推进。

（三）、明确工作目标。各级各部门要紧紧围绕乡党委、乡政府确定的经济工作任务和乡第四次党代会确定的发展目标，结合自身实际，完善具体措施，确保各项工作落到实处。要进一步强化目标责任制，各项工作目标、任务要求、评价标准要明确、具体、能够量化的要量化，能够具体到人的要到人，做到一级抓一级、人人有专责、事事有人管。

（四）、强化工作督办。一是加大督查力度。单位领导亲自抓，各级各部门具体抓，始终把督查作为落实工作责任、推动工作进度、确保工作实效的重要环节抓紧抓好。各级各部门对上半年的工作要认真总结，既要看落实工作取得的成效，也要看其采取的措施，更要看落实过程中有没有偏差；对关乎全局的重要工作，要全面查、重点查，全过程进行跟踪监控；对一些重点难点问题，要开展经常性、随机性、不间断的明察暗访，及时发现问题，提出整改意见和要求，强化整改落实，实行责任追究制。二是健全考核体系。今年目标考核的总体要求就是要突出重点、简化一般。建立客观公正的评价体系，对求真务实、真抓实干的单位和个人，要大力表彰；对弄虚作假、欺上瞒下、追逐名利、贪污腐败、敷衍塞责的，要及时严肃查处。三是要加大典型发现和宣传力度，对于好的典型进行总结推广，反面的典型进行曝光和处理，形成良好的舆论氛围。

      各位代表，同志们，完成今年的工作任务，需要我们大家的共同努力。我们一定要在乡党委的正确领导下，坚定信心，抢抓机遇，团结进取，开拓创新，为全面完成今年的各项任务，全面完成乡第四次党代会和第四次人代会确定的目标任务，为实现我乡经济社会又好又快的发展而努力奋斗！